من إعداد : هيثم فنان طالب بماستر القانون الإداري وعلم الإدارة، وطالب بالعيادة القانونية بمراكش

Students of the legal clinic in training – Photo Credit: Youssef Mazdou HAF, Program Assistant

    في إطار مشروع ” تعزيز مشاركة المجتمع المدني و الجامعة” الممول من الصندوق الوطني للديمقراطية قامت مؤسسة الأطلس الكبير بشراكة مع جامعة القاضي عياض كلية العلوم القانونية والإقتصادية والإجتماعية، وجمعية العيادة القانونية للدراسات والأبحاث بتنظيم ورشة تكوينية لطلبة العيادة القانونية يوم الثلاثاء 28 فبراير 2023، في موضوع “تدبير الصفقات العمومية وخصوصياتها” بتأطير من الطالب الباحث ياسين شطو، وذلك في مقر العيادة القانونية بكلية العلوم القانونية والإقتصادية والإجتماعية بمراكش

استهل الباحث أطوار هذه الورشة بتقديم عام وشامل للإطار التاريخي والمفاهيمي للصفقات العمومية بالمغرب، والاختلاف الذي يميزها عن غيرها من العقود الإدارية الأخرى

كما قام بجرد لأهم النصوص القانونية الأساسية المنظمة للصفقات العمومية كمرسوم 20 مارس 2013 ، وقد قسم الورشة التكوينية لقسمين

القسم الأول تناول فيه المؤطر أنواع الصفقات العمومية كصفقات الأشغال التي ترتبط بأعمال البناء والإصلاح ثم الهدم وأشغال إعادة التشجير والأعمال الثانوية للأشغال، وصفقات التوريدات بنوعيها العادية وغير العادية، وصفقات الخدمات التي تتعلق بالدراسات والإشراف على الأشغال، وصفقات الإيجار بدون خيار الشراء فيما يتعلق بالتجهيزات والبرمجيات والمنقولات وكل ما له علاقة بأعمال الحراسة الإدارية والمستندات والصيانة…. وأصناف أخرى عديدة من الصفقات العمومية

كذلك لم يفته التطرق لأنواع أخرى من الصفقات العمومية، منها صفقات بحسب طبيعة أعمالها (كصفقات بحسب طريقة التنفيذ، صفقات إطار وأخرى قابلة للتجديد، صفقات بأقساط إشتراطية، صفقات محصصة، صفقات تصور وإنجاز)، وصفقات بحسب الأثمان، (كصفقات بحسب بنية وطبيعة الأثمان…)

وفي المحور الثاني عرض الباحث ياسين شطو طرق إبرام الصفقات العمومية والتي تتنوع حسب المسطرة التي يتم بها إبرام الصفقة، فهناك العادية التي تبتدأ (بطلب العروض ومختلف أشكالها ومساطرها…) وطلب العروض بالإنتقاء المسبق ثم أخيرا مسطرة المباراة. أما المساطر الاستثنائية فمنها مسطرة الصفقات التفاوضية ومراحلها… وأعمال تقوم بها الإدارة بناء على سندات الطلب

أما القسم الثاني فتم تقسيمه بدوره لمحورين، المحور الأول تم تخصيصه لعرض بعض الصفقات العمومية التي أبرمها المركز الإستشفائي محمد السادس بمراكش، وقد إنقسم المشاركين في أطوار الورشة لمجموعتين من أجل التعرف أكثر على الوثائق والملفات التي تضمن في عقود الصفقات العمومية من خلال نماذج حية… و في المحور الثاني تفاعل الحضور مع المؤطر من خلال طرح أسئلة و إضافات ضمن نفس الموضوع الذي يتعلق بالورشة التكوينية